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四、数字经济 （一）数字经济措施①继续加强信息网络基础设施建设。包括5G、6G、光纤宽带以及“东数西算”工程等。→建设创新引领、协同发展的产业体系，提高自主创新能力，为数字经济高质量发展提供技术支撑； ②初步建立数据要素市场体系、建立更加完善的数字经济治理体系。协调统一的数字经济治理框架和规则体系基本建立，跨部门、跨地区的协同监管机制基本健全；→充分发挥市场在数据资源配置中决定性作用，更好发挥政府宏观调控作用，推动有效市场和有为政府更好结合，为数字经济高质量发展提供制度保障； ③促进产业数字化和数字产业化。其中，在数字产业化方面强调国产替代，要在传感器、大数据、人工智能、区块链等前瞻性领域发挥举国体制优势。→深化供给侧结构性改革，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，提高数字产业化水平； ④“促进生活消费品质升级”、“培养全民数字消费意识和习惯”，加强智慧社区、智能家居、虚拟现实、云游戏等应用场景建设。→创新数字消费模式，扩大内需，优化消费结构，激发消费潜能，发挥数字消费在数字经济高质量发展中的基础性作用。 ⑤在创新、设计、生产制造等核心环节的技术实力和自主创新水平与发达国家还有较大差距，许多关键技术仍然受制于人；→实施创新驱动发展战略，加强自主创新，实现科技自立自强。 ⑥我国数字经济起步较晚，专业技能人才缺失；→加快数字经济人才培养，为数字经济发展提供人才支撑。 ⑦我国长期以来政府对数字经济技术研发的资金投入不足；→发挥财政的作用，加大财税、金融政策支持，加快数字经济发展基础设施建设。 ⑧制度规范落后于市场的弊端不断凸显，侵犯知识产权的行为屡有显现；→完善法律法规和市场规则，保护知识产权，激发市场主体的创新活力。 ⑨虚假信息、个人信息泄露、诈骗等乱象层出不穷，严重制约了数字经济的持续发展；→加强市场监管，规范市场秩序，维护企业和消费者合法权益。 （二）我国大力发展数字经济的原因：①发展数字经济是新一轮科技革命和产业变革的大势所趋。加快发展数字经济，才能抓住科技革命和产业变革机遇，赢得未来发展的主动权。 ②发展数字经济是增强我国经济发展韧性的客观要求。加快发展数字经济，才能更好的应对各种风险，提升经济复苏能力和持续发展潜力。 ③发展数字经济是推动我国高质量发展的重要途径。发展数字经济有利于催生新技术、新产业、新业态、新模式，推动产业结构优化升级，加快新旧动能转换，推动发展方式转变。 （三）数字经济能为我国经济高质量发展培育新动能的原因：①在线阅读正在改变人们的阅读习惯、无人超市为客人个性化服务提供了前提条件。→数字经济改变人们的消费对象和方式，提升消费水平，带动相关新产业、新业态发展。 ②“互联网+农业”模式解决了许多农民的销售难题。→数字经济有助于拓宽销售渠道，促进产销对接，增加农民收入，推动乡村振兴。 ③应用大数据技术开发新能源汽车，促进我国能源消费结构的优化。→数字经济有助于降低资源消耗，保护环境，实现经济绿色、可持续发展 ④着力打造数字化中车、智能化中车，中国高铁正式领跑全世界→数字经济有助于提高技术水平，增强自主创新能力，提高国际竞争力。 （四）数字经济与乡村振兴：①数字经济深刻改变农业生产方式，促进传统农业数字化转型，推动农业科技创新，提高农业经济效益。②数字经济以数据流带动资金、技术、人才等向农村集聚，促进资源优化配置，推动城乡融合发展，助力乡村振兴。③数字经济催生新的就业岗位，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入，提升农民获得感，巩固拓展脱贫攻坚成果。④数字经济培育农业新业态新模式，促进一二三产业融合发展，推动农业供给侧结构性改革，加快农业农村现代化。 （五）数字经济是如何培育新动能、推动新发展：①推动互联网和实体经济深度融合，促进实体经济转型升级，拓展了经济发展新空间。 ②推进大众创业、万众创新，扩大了就业，激发了创业创新的活力。③催生一大批新产业、新业态，促进了经济结构加速转变，提高了经济效率。④改变了人们的生活方式和消费方式，提升了消费水平，优化了消费结构，发挥了消费对经济的拉动作用。 （六）平台经济快速发展的原因：①万物互联的网络时代，平台经济通过联结产业链上下游、生产者与消费者实现交易撮合，正成为一种重要的产业组织形式。→现代信息技术和相关产业的发展，为平台经济发展提供了支撑； ②“我国互联网平台服务企业业务高速增长， 2021年实现业务收入7623亿元。→平台企业通过提供服务赢得利润，商业价值大，刺激投资与供给； ③平台企业精准匹配供需，通过商品、服务或货币交换为所有平台参与者创造价值。→平台经济有效匹配供需，降低交易成本，便利生产生活，市场需求大； ④国家领导人强调要“从构筑国家竞争新优势的战略高度出发”促进平台经济健康发展。 →符合国家发展战略，得到国家政策支持。 （七）如何促进平台经济的规范发展 国家：①政府应综合运用宏观调控的手段，为平台经济的创新发展提供政策支持。②加快健全平台经济法律法规，提升监管能力和水平，加大执法力度，打击侵害商家和消费者合法权益的行为，以促进平台经济健康发展。③完善相关市场规则和政策体系，促进公平竞争，反对垄断，规范平台运营行为，建立统一开放、竞争有序的现代市场体系。 平台经营者：①遵守市场规则和法律法规，开展正当竞争。②强化用户意识，依法诚信经营，坚持经济效益与社会效益的统一，树立良好的企业形象。 五、反垄断 （一）对网络平台企业强化反垄断的原因：①同时也普遍存在无牌或超许可范围从事金融业务、公司治理机制不健全、监管套利、不公平竞争、损害消费者合法权益等严重违规问题。→必要性：市场调节存在自发性的弊端，会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。 ②“强化反垄断和防止资本无序扩张”为2021年经济工作的重点任务……4月12日，金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团。4月29日，金融管理部门联合对部分从事金融业务的13家网络平台企业进行监管约谈。→重要性：①反垄断有利于形成统一开放、竞争有序的市场体系。②促进相关企业公平竞争，推动技术进步和自主创新。③有利于平台经济更好满足消费者需求，让消费者自由选择、自主消费，维护消费者的合法权益。④有利于促进商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系的形成，提高资源配置的效率和公平性。 (二)我国对互联网的反垄断是如何促进经济高质量发展的 ①国家反垄断局正式挂牌，对互联网行业的反垄断监管措施不断加强……强化反垄断和防止资本无序扩张；→通过反垄断监管恢复竞争机制，促进市场竞争充分，企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换，形成统一开放、竞争有序的市场体系。 ②对于统一市场的建设来讲，互联互通将流量打通，对整个产业链和供应链水平的提高，对数字经济的发展都是有好处的，有利于我们实现数字福利最大化；→不断推进平台互联互通，实现数字福利最大化，提高整个产业链和供应链水平，促进数字经济的健康发展。 ③阿里系生态下的盒马、1688、菜乌裹裹、淘票票电影、优酷视频、高德打车、饿了么外卖、飞猪、哈罗出行等大量产品均已在微信开通小程序，“双十一”前，淘宝推出购物车一键分享到微信功能等动作，是巨头间打破围墙的信号释放；→依法加强对资本的有效监管，防止互联网资本无序扩张，促进市场的公平性和技术的创新。 ④通过修订《反垄断法》，对既往存在的不足进行完善，不断促进发展，在整个互联网生态里和数字经济引导数字平台形成一个良好的竞争态势和合作态势，做到竞合→反垄断立法更加制度化、执法更加规范化，引导数字平台形成一个良好的竞争态度和合作态势。 | 