专题  扎实推进乡村振兴战略，促进区域协调发展

一、专题综述

乡村治理结构是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，抓重点、补短板、强基础，围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革。坚持了党的领导和人民当家作主的统一，是实现乡村振兴战略的基石。

2020年5月22日，国务院总理李克强在发布的2020年国务院政府工作报告中提出，加快落实区域发展战略。继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。推进长江经济带共抓大保护。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。推动成渝地区双城经济圈建设。促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。发展海洋经济。

  二、时事热点

（一）中央一号文件

【热点背景】

中央一号文件是原指中共中央每年发布的第一份文件，是中共中央重视农村问题的专有名词。2020年2月5日，新华社受权发布《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。完成这两大目标任务，脱贫攻坚还有一些最后的堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域还有一些突出的短板必须补上。面对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力加大的复杂局面，稳住农业基本盘、发挥“三农”压舱石作用至关重要。做好2020年“三农”工作具有特殊重要性，必须毫不松懈，持续加力，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。现在处于突发疫情的关键时期，它提出稳定农业发展的具体政策指引方向。我国将以科技驱动现代农业发展，将加速大数据、区块链等技术的应用实践，并以普惠金融理念助力涉农小微企业，缓解融资难问题。

“三农”工作总要求：

 两大重点任务：打赢脱贫攻坚、补齐全面小康“三农”领域突出短板

 两个抓好：抓好农业稳产保供、抓好农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、安全感，

两个确保：确保脱贫攻坚战圆满收官、确保农村同步全面建成小康社会

全文共5个部分，包括：坚决打赢脱贫攻坚战；对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板；保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收；加强农村基层治理；强化农村补短板保障措施。

推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资。稳妥扩大农村普惠金融改革试点，鼓励地方政府开展县域农户、中小企业信用等级评价，加快构建线上线下相结合、“银保担”风险共担的普惠金融服务体系，推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠金融产品。抓好农业保险保费补贴政策落实，督促保险机构及时足额理赔。优化“保险+期货”试点模式，继续推进农产品期货期权品种上市。

1. 高考风向

 2020年中央一号文件，是关系乡村振兴、全面建成小康社会社会的重要文件。可以从是什么、为什么、怎么做去分析这一热点，以主客观题的形式，从经济生活的角度，考查影响消费水平的因素、集体经济、就业的意义、市场的的作用、建设现建设现代化经济体系代化经济体系等；从政治生活的的角度，可考查国体、党、政府、民主管理等相关知识；从文化生活的角度，可考查文化的作用、文化与社会、教育、加强思想道德建设等，从生活与哲学的角度，可考查物质与意识的辩证关系、矛盾、联系、改革、群众史观、价值观的导向作用等。

2.典型题例

1．阅读材料，完成下列问题。

党和政府历来十分重视“三农”问题，重视农村的扶贫开发问题，不断出台各项政策促进农业农村发展和提高农民生活水平。

材料一当前我国农业农村发展的内外环境发生了很大的变化，出现许多新矛盾新问题，矛盾的主要方面在供给侧。一是有效供给跟不上，大而不强、多而不优的现象没有得到明显改观，导致农产品供给出现结构性失衡；二是绿色生产跟不上，不合理的供给结构给环境带来巨大压力，生态环境承载能力越来越接近极限；三是新的动能跟不上，农民增收传统动力有所减弱。2017年中央一号文件提出，要深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。

材料二某地区精准扶贫所需财政资金相对充裕。该地区精准扶贫中基础设施建设需要投入8000万，但财政实际只投入6500万；该地区农民家庭成员上学和看病等民生需要开支3000元（财政有能力给予适当补助），但农民实际只得到2500元。

结合材料一和经济生活知识，分析说明上述问题对农村全面小康社会建设的影响并提出解决问题的措施。

【答案】(1)影响：①不利于农村经济持续健康发展和农业现代化。

②影响农民生活水平提高。

③制约农村生态文明建设。

④倒逼农业供给侧结构性改革。

措施：

①面向市场，优化产品产业结构，着力推进农业提质增效。）

②推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力。

③强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展。

【解析】解答时把握材料关键信息“有效供给跟不上，农产品供给出现结构性失衡；绿色生产跟不上，不合理的供给结构给环境带来巨大压力，生态环境承载能力越来越接近极限；新的动能跟不上，农民增收传统动力有所减弱”，运用生产与消费、供给侧结构性改革分析回答。第二小问属于措施类试题，可以从面向市场，优化产品产业结构；推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展等角度思考分析。

2．阅读材料，完成下列要求。

让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。

党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国特色脱贫攻坚制度体系全面建立，各方联动社会参与的大扶贫格局基本形成，中办、国办先后出台13个配套文件，中央和国家机关出台230多个政策文件或实施方案脱贫攻坚实行最严格的考核评估制度。中西部2个省份党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书，省市县乡村五级书记一起抓，中央向贫困村累计选派优秀干部担任笫一书记43.5万名、驻村干部278万名，中央、省级财政专项扶贫资金年均增长分别为22.7%和26.9%，2018年，中央首次开展脱贫攻坚专项巡视工作，完成了对26个地方和单位党组织的监督检查。全国贫困人口从2012年末的9899万人减少至2018年末的1660万人，减贫幅度超过83%

2020年中央一号文件进一步强调，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务。

结合材料，运用政治生活知识，说明发挥中国特色社会主义制度的最大优势是打赢脱贫攻坚战的根本保证。

【答案】中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是打赢脱贫攻坚战的根本保证。坚持党对一切工作的领导，形成各方联动社会参与的大扶贫格局；践行全心全意为人民服务的宗旨，加强党的组织建设，发挥党员干部先锋模范作用；坚持依法执政，建设中国特色脱贫攻坚制度体系，保障政策和投入，强化领导责任，加强监督检查，使扶贫攻坚各项部署得到落实。

（二）粤港澳大湾区建设

【热点背景】

2019 年，中共中央、国务院正式印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，是推动“一国两制”事业发展的新实践。

大湾区是高端制造业、高科技产业、现代服务业和消费经济的承载区，是满足人民日益增长美好生活需要的先行区、供给区，是区域发展深度一体化的高级阶段。《纲要》强调把港澳成熟的市场经济体制、广泛的国际联系、发达的服务业、较强的科研力量与广东广阔的市场、发达的制造业、较强的政府决策力和执行力相结合，把粤港澳大湾区打造成我们实现科技强国、先进制造业崛起的一个重要支撑，一座沟通中国与世界的重要桥梁。

建设粤港澳大湾区是立足全局和长远发展作出的重大谋划。粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和内地珠三角九市，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的不断尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。建设粤港澳大湾区，要充分发挥粤港澳综合优势，深化内地与港澳合作，进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用，让港澳同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。

1. 高考风向

 粤港澳大湾区建设，是我国区域协调发展的一个重要战略，在国家发展大局中具有重要战略地位。关于这一区域经济协调发展的热点，可以主客观题的形式，从经济生活角度，体现了实现区域经济协调发展；坚持创新、协调、开放、共享的发展理念；丰富“一国两制”实践内涵，密切内地与港澳经济交流与合作，促进港澳繁荣稳定；深入推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动能，促进经济高质量增长；进一步扩大开放，建设高水平参与国际经济合作新平台；等等；从政治生活角度，可以考查坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的统一等；从哲学角度，考查整体与部分的辩证关系；矛盾的观点等。

2.典型题例

1. 运用所学经济生活知识，分析我国在推动经济高质量发展的新时代，打造粤港澳大湾区经济的合理性。

理论分析：

①创新是发展的第一动力，是建设社会主义经济体系的战略支撑，是发展的基点。打造粤港澳大湾区经济有利于推动高科技产业、现代服务业的发展，加快培育发展新动能。

②打造粤港澳大湾区经济体现了开放发展理念，奉行互利共赢的开放战略，遵循共建共享原则，顺应了我国经济深度融入世界经济的趋势，有利于推动发展更高层次的开放型经济体系。

③打造粤港澳大湾区经济有利于实现区域经济协调发展、共享发展，满足人民日益增长的美好生活需要。

④粤港澳大湾区是我国高端制造业的承载区，打造粤港澳大湾区经济有利于建设现代化经济体系，大力发展实体经济，深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，增强我国经济质量优势。

⑤现代经济的健康发展必须发挥市场对资源配置的决定性因素，实行科学的宏观调控。打造粤港澳大湾区经济有利于将成熟的市场体制与较强的政府决策力和执行力相结合，推动经济的健康有序发展。

2. 结合材料，运用政治生活知识分析党中央坚持用法治化市场化方式解决大湾区合作发展中存在问题的依据。

理论分析：

①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，必须坚持党对一切工作的领导。

②中国共产党坚持依法执政。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，依法执政是中国共产党的基本执政方式。

③中国共产党坚持科学执政。遵循市场经济发展规律，用市场化方式解决发展障碍。

④三地政府只有在中国共产党的领导下，在法治轨道上，密切配合，理顺政府和市场的关系，才能实现推进大湾区发展。

3. 请你为建设粤港澳大湾区拟定两条宣传标语。

答案示例：

打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群；

大湾区，改革开放大机遇，大文章，城市发展大手笔。