天价机关幼儿园有点“封妻荫子”
针对广州九所政府机关幼儿园享受着每年6000万元财政补贴这一事件,广州市财政局昨日回应称,这些幼儿园目前的体制属于财政核补的事业单位,财政是按有关规定核定其经费的。
真有意思。政府机关幼儿园,因为收的是机关人员的子女,在他们的父母属于“公务员”的背景下,连带也成了可以享受高额财政补贴的“事业单位”,这让人想起一个词:封妻荫子。
而“荫子”的“有关规定”不知是哪些人规定的?这个规定打算从哪儿说明自己不是继承了封建专制时代的优秀传统?
有关部门说得对,父亲当官子女也享受福利是“历史遗留问题”。对幼儿园的这种补贴,实际上是对官员补贴的一个内容。在中国行政机关系统里,它称之为“干部福利”,现改称为“公务员福利”——只不过不同时代、不同级别、不同地区的公务员所享受的福利等级不同、福利内容不同而已。
从享受的身体部位角度来看,福利照顾可以从头部直至脚部;比如单位可以发“护理费”,以货币形式支付,在夏天时还可以发“清凉饮料费”,以实物支付;冬天时可以发给“老人头”皮鞋此类保暖设备,可以用现金或实物形式支付。
从享受的代际来看,此种福利可荫至少三代;比如,老子是国家干部,儿子可以顶职成为政府编制员工,孙子也有可能成为政府聘请合同工。故在中国行政单位里,也偶尔存在着“三代同堂”这种有趣的现象。
从政府的行业部门或系统来看,有些福利是系统专有的,不妨叫近水楼台福利,比如铁路系统的干部职员,可以享受全免或半免乘火车福利;民航系统的,则免费腾云驾雾坐飞机;公安系统的,则警车私用婚丧红白事等等,不一而足。
在这些福利中,有些福利是板上的钉钉——铁一般用制度固定着,有些则是和尚头上的虱子——明摆着却不固定,而有些则是鸡吃放光虫——(只有本单位或系统内)心知肚明,更有些则是王八夜里偷黄瓜——不知头与尾(偷着吃)。笔者在机关里呆过一段时期,也曾充满优越感地、怡然地享受着这些福利。
中国行政单位里的干部职员(其实不仅在编的公务员,非编制内的合同工作人员也在内)所享受的“干部福利”,对于享受者来说是理直气壮、怡然自得的;在其他的社会成员看来当然这也极具诱惑力。看一下广州机关幼儿园的天价财政补贴,再笨的人可能也明白为什么有那么多的人挤破脑袋也要考“公务员”了。
传统没变,但时代可能变了。对于“干部福利”,以前人们看来理所当然,只有眼馋的份,而现在知道质疑了。这至少说明,“封妻荫子”类的游戏已经没有了合法性。该换一种玩法了。