建立社区老年护理银行——老年义务护理制度，促进 “和谐社会”建设

              中山大学南校区支部（510275）  王克诚

理由

一、我国老龄化进程明显加快，老龄人口问题应引起社会高度重视

随着经济的发展和医疗卫生水平的提高，人们的寿命愈来愈长，老龄人口在全社会的比例越来越大。据《人民日报》报道的国家统计局公布资料：2005年底，我国65岁及以上老年人口首次超过1亿人，占全国总人口的6.9%，60岁及以上的人口为1.44亿人，占全国总人口的11.03%。关注老年阶层，尤其是生活不能完全自理的老年人，体现社会主义制度的优越性，已引起中国共产党和各级人民政府的高度重视。

二、妥善解决有患病老人家庭的后顾之忧，有助于“和谐广东”、“和谐社会”的建设

通常70岁以上的老人，由于健康和心理、生理方面的原因，生活自理能力逐渐减弱，需要别人的照顾和关爱，孤寡或患慢性病的老人更是这样。随着社会竞争加剧，因工作、生活的压力，许多中年人无法很好地照顾自己的父母，且随着时间的推移，步入中年人行列的独生子女们面临的四位老人需要照顾这一矛盾将更加突出。针对这一现状，为促进 “和谐广东”、“和谐社会”建设，特提出建立、健全社区老年护理银行——老年义务护理制度的建议。

建议

建立社区老年护理银行——老年义务护理制度，该制度的设想为：

服务对象：已退休至70岁以下的健康老人

护理对象：本社区需要照顾和关爱的70岁以上老人，以孤寡生病的老人为主。

社区老年护理银行——老年义务护理制度的形成及意义：

第一阶段——社区老年护理银行制度：选择条件成熟的社区做试点，在社区的宣传组织下，让自愿参加的退休健康老人，发挥他们的余热，去照顾、护理需要照顾和关爱的老人，并为每位参加的服务对象和护理对象分别建立个人服务账户和受惠账户。在配对时，尽量让刚退休、身体健康、体力较充沛的同志去照顾80岁左右或孤寡生病的老人，而60岁左右的同志去照顾、护理70岁左右的老人，并将照顾、护理的时间分别记入老年护理银行中护理人和受惠人的个人账户。本社区内，由于路途不远，彼此之间比较熟悉，老年人之间共同语言多，在有能力时帮助他人，在能力下降时获得别人帮助，可形成互帮互助的良好社会风气，既服务了他人，减轻了社会压力和一些家庭的负担，也使自己的退休生活充实而有意义，为“和谐社会”的建设做出贡献。当参与老年护理银行活动的护理人员因生病需要照顾时，社区老年护理银行将优先安排，为他们提供优质服务。对于只受惠而未提供服务的老人，初期阶段应缴纳少量费用，以促进该项制度的建立健全和不断完善。

在试点取得成功经验的基础上，逐步推广。

第二阶段——老年义务护理制度：社区老年护理银行制度若能长期坚持下去，可形成一种好的社会机制，在条件成熟时，进而形成老年义务护理制度，在有条件的老人院也可推行，并可向全国推广。此举可促进“和谐广东”、“和谐社会”的建设。                                     

2006-9-26第三稿